西商大讲堂22-5：发展县域经济·做好乡村振兴（七）  

   新选择 新车道 新支点 新挑战——近年来，随着旅游消费的不断升级，消费者对旅游住宿的需求越来越多样化，原本在国内名不见经传、以“情怀”为基调的小众民宿行业焕发勃勃生机，走入大众视野和生活，受到旅游者的欢迎，也得到国家政策层面的关注和支持，成为旅游业创新升级发展的又一个新风口。

民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然风景、文化与生产生活方式的小型住宿设施。作为一种新型的非标准化住宿，民宿给游客带来差异化的住宿体验，因更具特色、性价比高而备受市场青睐。但同时，民宿在发展中也存在一些问题亟待解决。

    近日，文化和旅游部等10部门印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），明确了乡村民宿发展的指导思想、基本原则和主要目标，部署了完善规划布局、丰富文化内涵、引导规范发展等5项重点任务。《意见》不仅为乡村民宿提质升级提供了遵循，也给行业发展注入新的动力。

新选择

   短途游、周边游、乡村游迅速升温，给民宿带来新机遇。来自途家民宿发布的数据显示，7月首周平台民宿预订量已达到6月全月的60%。

8月5日，记者来到长安唐村，这里花红柳绿、景色宜人。在诗唐花朝民宿里，接待管家王佳和客房管家正在忙着为接待下一批客人做准备。诗唐花朝民宿是一个独立的小院，由村居翻修而成，保留了农村民居风格。土坯墙，超高的挑梁，院子中瓜藤缠绕、绿树浓荫。树下一个圆桌，几把藤椅，满满的柴门小院的感觉。进入室内， 古色古香的各类摆设韵味十足，处处体现着主人的良苦用心。

  王佳告诉记者，从今年4月起，客人就开始多了。最近两个月，每到周末就会出现一房难求的“窘境”。这个小院总共有14间房、18个床位，单房价格在1600元左右，整院出租的优惠价在1.98万元左右。客人大多来自西安，有企业团建的，有亲朋好友聚会的，也有举家办生日宴会的。由于环境好、卫生好、服务好，诗唐花朝民宿很受欢迎。有网友入住后评价说：“离开喧嚣的城市来到这里休闲度假，推窗见南山，非常安逸。管家热情周到，环境和卫生都不错，房间细节装饰到位，感觉很不同，值得一去。”

  近几年，乡村民宿成为越来越多游客的选择。相比提供标准服务的酒店，民宿装修更有特色、美食更加地道，更贴近农村生活，已成为游客体验当地文化的一个窗口。当前，短途游、周边游、乡村游迅速升温，给民宿带来新机遇。来自国内最大的民宿平台——途家民宿发布的数据显示，7月首周平台民宿预订量已达到6月整月的60%，暑期民宿预订量增长明显。

新车道

   2021年的数据显示，我国民宿相关企业数量排名前三的城市是西安、杭州、恩施，均超过5000家。西安民宿数量达6667家，位居全国第一。

我省旅游资源丰富，民间乡土文化多姿多彩，交通条件良好，对游客吸引力巨大。随着全省旅游业的快速发展，陕西民宿业已具有一定规模，精品民宿不断涌现，民宿发展模式不断创新，民宿品质逐渐得到提升。

西安是我省率先发展民宿的地区之一。2018年11月8日，西安发放首批民宿营业执照。2019年2月，西安市民宿地方标准《民宿基本要求与分级》《民宿示范村服务与管理规范》发布并正式实施。2019年“五一”假期前夕，西安市又出台了《西安市关于促进民宿发展三年行动方案（2019—2021年）》，推进民宿业健康发展。

  省商务厅于2018年1月出台了《陕西省特色民宿示范标准》，鼓励和推动特色民宿的发展，并给予一定的扶持优惠政策，采取政府引导和市场化运作相结合的方式，积极吸引社会资金，充分调动企业的积极性。

2021年的数据显示，我国民宿相关企业数量排名前三的城市是西安、杭州、恩施，均超过5000家。西安民宿数量达6667家，位居全国第一。

  “我省民宿目前发展态势良好，且潜力巨大。西安在全国民宿热门目的地排名中位居第七。我省现有民宿近万家，产品包含公寓、别墅、帐篷营地、树屋等；品质从经济型、舒适型到精品型、豪华型一应俱全，呈现体系化、专业化、品牌化发展趋势。从地理位置分布来看，主要分为陕北红色文化类型民宿、关中民俗和古风院落类型民宿、陕南自然风光类型民宿。”陕西省旅游协会民宿分会会长卜际滔介绍。

卜际滔认为，我省民宿业正在快速升级迭代，一些城市民宿和乡村民宿产品已经升级为城市文化体验综合体和乡村田园文化综合体，成为融入更多文化内涵和体验交互场景及内容的民宿3.0产品。乡村民宿基本位于城市近郊或附近市县，通常有美丽怡人的自然风景。随着人们对生活品质、健康养生、休闲度假、陪伴家人需求的逐渐提升，乡村民宿非常受市场欢迎。

  “与外省的民宿发展相比，我省民宿起步略晚，但是升速极快。三流民宿靠自然风景，二流民宿靠精巧设计，一流民宿靠文化和内容体验。我省民宿可以体现更多的文化内涵、进行更多的文化互动，这也是我省民宿得天独厚的发展优势。基于此，我省相继出现了一些本土知名民宿品牌。这说明，我省民宿以在地文化内涵为核心、以内容体验为抓手、以服务运营为重点的发展思路是正确的。”卜际滔说。

新支点

   发展乡村民宿，让更多农民吃上了“旅游饭”，实现在家门口就业，也有效增加了农民收入。民宿业正在我省各市县“遍地开花”，成为带动当地经济发展的重要支点。

    7月22日，中国旅游研究院与上海创图公共文化和休闲联合实验室发布的《2022年上半年全国文化消费数据报告》显示，乡村居民的文化参与度不断提高，潮流文化与传统文化碰撞激发新消费。未来，乡村场景营造、“非遗+文创”、社群经济将持续激发文化消费市场活力。

长期以来，如何延长游客的停留时间、增加游客的消费场景，是乡村旅游的一个发展难题。乡村民宿无疑是让游客慢下来、留下来、住下来的最好途径。实践证明，发展乡村民宿，让更多农民吃上了“旅游饭”，实现在家门口就业，有效增加了农民收入。

在乡村休闲游、度假游的带动下，景区周边民宿快速发展。在汉中，黎坪国家森林公园、华阳古镇、青木川、定军山等景区，每家景区的周边都聚集着数十家民宿，占汉中市已建成民宿的60%左右。在安康，瀛湖、香溪洞、南宫山、蜀河古镇等景区周边，特色民宿大受游客青睐。在商洛，金丝峡、柞水溶洞、棣花古镇等景区周边形成了民宿集群，具有明显的规模效应。

  其中，留坝县的民宿业发展引起了多方关注。近年来，留坝县顺应大众旅游、品质旅游发展趋势，积极引进民宿这一新兴业态，着力打造中高端休闲度假产品，多家精品民宿上榜我省乃至全国精品民宿榜单。留坝县积极导入各类优质资源，促使优质资源与企业资本的高效嫁接、有效互补，先后合作开发了留坝书房、木工学堂、走读秦岭、星月空间等民宿项目，推动民宿产业迅速发展；加强与顶尖级民宿品牌、专业级规划设计团队的深度合作，投资1亿元倾力打造以“艺术+民宿+读书”为主题的秦岭宿集，将当地民俗文化、自然资源与民宿发展新理念有机融合。

目前，留坝县形成精品高端民宿、特色主题民宿互为支撑的产品体系。民宿业的发展壮大带动了留坝县全域旅游持续火热，2021年全县累计接待游客497.17万人次，收入25.32亿元，以旅游为主的服务业占全县生产总值的58%。

  留坝是我省乡村民宿发展的一个标杆。民宿业正在我省各市县“遍地开花”，成为带动当地经济发展的重要支点。

新挑战

    7月11日，国家标准委发布《旅游民宿基本要求与等级划分》，标志着对民宿的要求由行业标准升级为国家标准，民宿业的发展迎来更大的机遇和挑战。

  途家民宿的数据显示，2021年乡村民宿订单量比2020年增长了三成，为乡村民宿房东创收逾20亿元。其中，2021年陕西的乡村民宿订单数增长20%、营收增长20%，西安的订单量排名全省第一。

  “乡村民宿预订量占比从疫情前的三成左右，增长至四成左右。”途家民宿副总裁胡阳分析，疫情影响下跨省游受到限制，近郊游和更宽松的扶持政策都有利于乡村民宿的发展。他认为，民宿是一个前景非常好的“赛道”：横向看，中国民宿在住宿业市场里的份额，远比欧美国家少，成长空间比酒店大；纵向看，国内消费者对这种个性化、定制化的旅游出行方式越来越偏好。

  “从目前来看，乡村民宿已成为乡村振兴的有力抓手。各级政府对乡村民宿的发展给予了大力支持，‘网红’乡村民宿体验已然成为城市居民新的生活方式之一。乡村民宿在数量增长的同时，必须要坚持高质量发展，关键是民宿团队要增强运营管理、创意创新的实力。”卜际滔表示。

  7月11日，国家标准委发布《旅游民宿基本要求与等级划分》，标志着对民宿的要求由行业标准升级为国家标准，民宿业的发展迎来更大的机遇和挑战。

  《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》提出了很多有针对性的举措。比如，在加强产品建设方面，《意见》提出，尊重历史文化风貌，合理利用自然环境、人文景观、历史文化、文物建筑等资源，突出乡村民宿特色，将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村民宿产品建设。在完善规划布局方面，《意见》提出，将乡村民宿发展纳入各地旅游发展规划，与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接。这些举措既有利于鼓励乡村民宿发展得更有特色，也可以尽量避免重复建设、同质化发展。

  从我省民宿发展的实际来看，目前民宿发展缺少总体统筹规划，民宿分布零散，大部分民宿处于自我发展状态。目前来看，西安市和陕南三市民宿业发展较好，其他地区发展偏弱。

在市场快速升温的同时，陕西民宿业的发展存在品质参差不齐、监督机制不完善的现象。目前除了部分景区附近的民宿被纳入景区或公司管理外，大部分民宿管理不够规范。有的民宿报价虚高，但又无法提供相应等级的服务，导致游客体验感不佳。

民宿经营受季节、时间节点影响较大。游客入住时间一般都在周末和节假日，且主要集中在春夏秋三季，冬季游客较少。这也决定了乡村民宿经营收入主要以节假日为主，淡旺季明显。记者在调查中了解到，大部分民宿节假日入住率在80%以上，非节假日入住率不到30%，全年入住率35%左右。

  同时，许多民宿同质化问题严重，缺乏特色和文化内涵。民宿的核心竞争力在于其有别于酒店的体验感。据调查走访，有些乡村民宿只是传统农家乐的“高级版”，只注重对硬件升级，不注重对当地民俗文化、风土人情挖掘，缺乏地域特色和文化内涵，游客感受不到乡村特有的风情与文化。个别地方民宿准入门槛低，部分村民将自建房自主改造后投入运营，缺乏专业设计，相关服务配套不完善，卫生和服务跟不上。

及时化解这些难题，做好品质文章，对于乡村民宿未来高质量发展具有重要意义。

  省社科院文化旅游研究中心主任张燕表示，在注重休闲体验的旅游消费观念下，民宿已成为乡村旅游经济的新增长点。目前，陕西民宿的发展方兴未艾，需求大于市场供给，很有发展前景。但民宿的特色化、地域性的特点还不够鲜明，在精细化管理和服务设施方面还存在不足，从业人员素质偏低的问题也亟须改变。

张燕认为，目前民宿的定价普遍偏高。她建议，可以建设一些价格亲民的中端民宿，价格应该是大多数老百姓能接受的，以满足庞大的工薪阶层游客群体的休闲度假需求，这是一个很大的市场。

张燕建议：“民宿要特色化，要有地域风。民宿经营者要在民宿建设中充分植入当地文化元素，让游客感受到乡情、体验到乡愁。民宿还应增添一些如体验乡村生活、体验农事农耕的活动，让游客的短期假日丰富多彩。”

  卜际滔认为，随着民宿市场洗牌加剧，品质差、服务差、资金周转差的民宿会被市场淘汰，民宿品质化、品牌化成为趋势，越来越多的客人会选择品牌和有品质的民宿。

  “民宿早已经不是只提供床位的空间，而是可以‘+’很多文化体验内容，如民宿+露营、民宿+研学、民宿+网红拍摄打卡、民宿+剧本杀、民宿+音乐会、民宿+产业等。随着各地民宿数量的增加，民宿的营销推广更加重要，可以让越来越多的消费者去体验美丽的乡村，在乡村体验吃住行游购娱的一站式服务。”卜际滔说。

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