法治热点丨今日起，海南离岛免税商品管理实行新政

海口海关副关长陈针：根据财政部、海关总署、税务总局发布的公告，已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的商品，不得进入国内市场再次销售，旅客应合规享受离岛免税政策，不得参与套（代）购走私等违法行为，实施离岛免税商品溯源码管理后，来源可查询、去向可追溯、责任可追究，监管部门很容易查出违规人员，并依法进行相应处罚。我们呼吁广大旅客按照相关规定合规的购买免税品，充分享受离岛免税政策红利。

海南省商务厅一级巡视员姚磊：海南自由贸易港建设是党中央着眼推动高水平开放、高质量发展做出的重大战略举措。离岛免税购物新政作为海南自由贸易港最先落实实施的政策，是海南自由贸易港建设的先导性、标志性政策。为持续改善海南的营商和购物环境，进一步规范市场流通秩序，更好的服务广大消费者，决定对离岛免税商品实施溯源管理，既维护了消费者的权益同时也保护国内市场基本秩序。

实施离岛免税商品溯源码管理，一是可以有效加强对免税商品的全流程管理，营造更好的购物环境，使消费者在海南购物时更加放心。二是可以充分展现该类商品“关税未付、禁止倒卖”的特性。离岛免税商品免征关税、进口环节增值税和消费税，这是党中央、国务院着眼于未来，着眼更高水平的开放，惠及到海南旅游的消费者，促进消费的初衷。我们希望通过溯源码管理，避免二次销售造成对国内市场的冲击；三是溯源码将为有关部门在执法过程中查清商品来源、免税经营主体接受社会监督、社会各界参与打私综合治理夯实基础，促进海南离岛免税业态的健康发展。四是进一步健全了风险防控机制，为即将出台的岛内居民日用消费的“零关税”政策实施做好准备，也为海南自贸港封关运作后“二线”管住提供可推广的经验，也是做我们封关运作前的压力测试。

海南省大数据管理局副局长孙少科：溯源码信息由省人民政府大数据管理部门进行管理及维护，提供技术性保障，负责平台各个用户端的权限的管理，将从三个方面做好保障。

一是在技术的保障上，从网络安全、数据安全、隐私安全、存储安全，包括区块链等多维度进行数据保障，为数据的全生命周期提供保护。

二是在数据安全保障上，建立数据安全的保障制度，严格按照省政府和海关总署的要求进行数据的管理，我们原则上未经同意不得向第三方随意提供溯源码的数据。

三是在队伍支撑保障上，建立专业的队伍，为数据的保障提供24小时的防护，确保我们的数据跟系统的安全一并运行。

海口海关副关长陈针：溯源码是免税商品的唯一标识，包含“海南离岛免税商品溯源码”字样、防伪二维码、海南免税专属LOGO，以及“关税未付、禁止倒卖”警示语。溯源码加贴在离岛免税商品最小包装单元上，具有防撕毁破坏功能，即使揭底也能留痕保留溯源信息。

海口海关副关长陈针：离岛免税商品溯源码在销售时会关联海关监管系统，包含的信息有商品名称、经营主体、经营门店、销售、提货等信息，以后还将根据需要增加离岛免税商品的其他必要信息。

关于这个防撕毁的问题，在这个溯源码制作上是使用了一些特别的材料，防止用相应的方式去除溯源码。同时在溯源码信息加载我们也做了相应的加固，确保溯源码能够有效的防撕毁。