邮轮为什么要挂方便旗？

绝顶思维 · 发表于 2021-10-10 19:20:20

这里编译来自cruisemapper的文章“邮轮船舶登记、船旗国控制及方便旗”（Cruise Ship Registry, Flag StateControl, Flag of Convenience），可以为大家了解邮轮登记及船旗国的情况提供一些信息和资料。

船旗国

“船旗国”是根据其法律对船舶进行注册/许可的国家。与海船一样，邮轮也根据其船旗国法律运营（如果该船涉及海事案件，也可适用）。船旗国对船舶拥有权力和责任，对船舶行使控制权，定期检查船舶，认证设备和船员，发布安全和污染相关文件等。每个船旗国都有自己的船舶登记处，所有悬挂其国旗航行的船舶都需要登记。有些国家甚至有不止一个船舶登记处。

船旗国控制

邮轮的船旗国控制着邮轮及其船员。船舶必须遵守船旗国的所有海事规则和条例，这些规则和条例也要符合国际海事组织（IMO）的国际海事规则和条例。船旗国对船舶拥有绝对权力，如果不遵守规范，可以对船舶和船员施加处罚。船旗国必须定期进行检查，以确保乘客和货物的安全运输，并向国际海事组织提交详细的检查报告。国际海事组织有167个成员国。

美国海岸警卫队（USCG）对所有悬挂美国国旗的邮轮（和其他海上船舶）的施工、设备、人员配备、伤亡、事故等行使权力，并调查官员和船员的不当行为、疏忽和渎职案件。

对于在英国注册的邮轮，海事和海岸警卫队机构（MCA）是船旗国管制执行机构，负责执行英国和国际海事法与政策，其通过英国的英国海岸警卫队（HMCG）运作——安全控制、海岸水监测和测试，向官员、船员颁发执照，监测英国的AIS网络（实时船舶跟踪）。

方便旗

“方便旗”是船舶在不同于商船所有人的国家注册时所悬挂的船旗。世界上超过一半的商船都是悬挂方便旗注册的。根据最新的统计数据，在所有停靠美国港口的商船中，约90%悬挂外国国旗。美国只有一艘注册的大型海上邮轮——美国骄傲号（Pride of America，80439总吨，载客量2192 – 2630人），唯一的原因是她全年只在夏威夷航行。新冠疫情下，方便旗邮轮也可以运营美国港口与阿拉斯加的航线，这会不会促使这艘美国旗的邮轮也转为方便旗呢？

船公司选择挂方便旗，通常意味着最小化成本以实现收入最大化。1922年，W.Averell Harriman（美国政治家/商人/外交官）在巴拿马国旗下注册了其两艘美国船只，主要原因是为了避免禁令。1948年，E.Stettinius（罗斯福任前国务卿）建立了利比里亚船舶登记处，随后是巴哈马和百慕大、马耳他和葡萄牙。一些国家（如意大利和荷兰）在其国家注册地注册了邮轮。

世界上的邮轮注册地

巴哈马注册邮轮名单包括世界上最大的邮轮RCCL、NCL和嘉年华。
在巴拿马旗下运营的邮轮公司有两家——嘉年华（CCL于1972年开始注册了巴拿马船旗）和MSC邮轮。
百慕大方便旗和邮轮婚礼。自1974年以来，百慕大为英国拥有的船舶提供离岸注册服务。首先，P&O邮轮公司将其邮轮的旗帜从伦敦改为百慕大的汉密尔顿。大多数悬挂百慕大国旗的邮轮（均在汉密尔顿注册）来自公主邮轮、P&O邮轮和丘纳德邮轮，主要原因是百慕大方便旗允许船长在船上举行婚礼（当然，百慕大国旗也是英国国旗，但百慕大的登记处有不同的立法）。
悬挂意大利国旗的是歌诗达邮轮和阿依达邮轮，这些船舶都在意大利的热那亚注册。
马耳他旗下是RCCL旗下的精致邮轮和途易邮轮。在马耳他（Valletta），还有从昂贵的希腊旗转移过来的星瀚邮轮（Celestyal Cruises）
悬挂荷兰国旗的是荷美邮轮。
丰查尔(Funchal，Madeira Island, Portugal)是葡萄牙的离岸注册地，在葡萄牙注册的船舶来自Classic International和Iberocruceros（嘉年华品牌）的船队。
利比里亚没有注册邮轮。多年来，嘉年华、皇家加勒比和精致邮轮在利比里亚国旗下运作，但独裁者查尔斯·泰勒改变了这一切。如今，在利比里亚方便旗下还有许多货船在航行。
嘉年华邮轮集团现在是唯一将其船只分为两个方便旗（巴拿马和巴哈马）的主要品牌，而其他公司通常只使用一种。
所有设在加拉帕戈斯的船只都悬挂厄瓜多尔国旗。

方便旗有何便利之处？

方便旗有助于船东逃避母国“不方便”的规则/条例，但有可能对此类船舶上工作的船员/员工带来负面影响。这些影响包括：

法规较少，工作条件标准较低。这类船舶上的船员经常在压力下或危险条件下工作，而且往往得不到补偿。
船员被剥夺了基本权利，如组建/加入工会的权利，以及要求适当工资/工作条件的权利。
悬挂方便旗的船舶受船旗国管辖，但在非法贸易（例如走私）的情况下，船舶记录和其他文件很容易被操纵。海员可能因他们甚至不参与的犯罪活动而被起诉。
通常，悬挂方便旗航行的船舶的工资较低，或船员/工作人员的工资延迟。
发生船上事故时赔偿不足或无赔偿。这类船舶有权拒绝向船员和其家属支付赔偿。
工作繁忙，没有必要的休息时间（与标准相比）。
不确定性和压力。在方便旗船上工作可能会危及海员的职业生涯，导致疾病、身体和精神损伤，甚至糟糕的工作记录。

开放注册国家目前占世界船舶总量的55%以上。

方便旗登记国名单

目前，27个国家被ITF Global（国际运输工人联合会）宣布为“方便旗”国家。ITF成立于1896年，目前由来自148个国家的工人组成。ITF（总部位于英国伦敦）通过其“公平实践委员会”（海员和码头工人工会）针对这些国家开展国际运动。ITF的方便旗国家名单:

•安提瓜和巴布达、阿鲁巴

•巴哈马、巴巴多斯、伯利兹、百慕大

•柬埔寨、加那利群岛、开曼群岛、库克群岛、塞浦路斯

•直布罗陀（德国国际船舶登记处）

•洪都拉斯

•黎巴嫩、利比里亚、卢森堡

•马耳他、马绍尔群岛、毛里求斯、缅甸

•荷兰/荷属安的列斯群岛

•巴拿马

•斯里兰卡圣文森特

•图瓦卢（波利尼西亚埃利斯群岛）

•瓦努阿图（南太平洋）。

封闭注册和开放注册有什么区别？

“开放注册”是指为外国拥有的船舶提供注册的组织。最早开放的登记处是利比里亚和巴拿马，其次是巴哈马和百慕大，最近是马耳他和葡萄牙。“封闭式（国家）注册”要求邮轮由国家拥有和建造，并由其公民全部或部分担任船员，这通常会增加船舶的建造和运营成本。意大利（热那亚）是歌诗达邮轮、阿依达邮轮的注册地，而荷兰（鹿特丹）是荷美邮轮的注册地。

世界十大船旗国

2020年劳氏船级社将以下国家列为“世界十大船旗国”：

巴拿马，总吨位234735万吨，总载重吨350511万吨，船舶总数9596艘
利比里亚（187801M/299328M/4295）
马绍尔群岛（170971M/276365M/4313）
香港（130306M/206263M／2739）
新加坡（96101M/142956M/4914）
马耳他（82443M/116279M/2588）
巴哈马（64127M/77341M/1474）
中国（61065M/91718M/5130）
希腊（38042M/65755M/1527）
日本（28689M/42933M/3852）

下图显示了2015年在外国注册的商船（客船和货船）数量与悬挂该船国旗的商船数量的统计数据。

选择邮轮注册地的因素

邮轮在哪里注册由邮轮公司（或租船时的船舶运营商）决定。所需考虑的要素有：

船旗国提供公司所需服务的能力
flag在全球主要国际航运公司中的声誉
船旗国的表现（港口国如何优先考虑邮轮）
能够满足国旗需求的海员（高级船员和船员）
费用（收费）和税费（国家税率）的数量。

总之，由于邮轮船东受到船旗国的安全、劳工、环境等法律的约束，大多数最受欢迎的开放登记国往往是安全、劳工、环境等法规最宽松的地方，而且也是税率低、港口费用非常便宜的国家。

https://www.cruisemapper.com/wiki/758-cruise-ship-registry-flags-of-convenience-flag-state-control

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邮轮为什么要挂方便旗？

马耳他旗下是RCCL旗下的精致邮轮和途易邮轮。在马耳他（Valletta），还有从昂贵的希腊旗转移过来的星瀚邮轮（Celestyal Cruises）

丰查尔(Funchal，Madeira Island, Portugal)是葡萄牙的离岸注册地，在葡萄牙注册的船舶来自Classic International和Iberocruceros（嘉年华品牌）的船队。