全国景点在八一前后可适当凭借退役军人证件免费让退役军人旅游..

退役证，是证明军人在部队服役的重要凭证，既有编号，又有身份证明，不仅是光荣参军的履历证明，也是退役后参加社会养老保险、享有优惠政策的重要凭证，但由于重视不够、管理不善，以及法定身份证件属性模糊、监管机制失位欠缺等因素影响，存在着诸多使用管理问题。

习主席在党的十九大报告明确提出，要维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。

目前，全国约有5700万退役军人，进一步规范退役军人证件管理，对保障退役军人切身利益、规范身份管理、堵塞冒用信息漏洞、加强特定群体服务保障，具有十分现实而直接的重要意义。

一是证件遗失“难补办”。我军的退伍证均为终身一次性发放，因种种原因丢失后无法补办。有的退伍证严格标明“丢失概不补办”，有的专门明确“本证应妥为保管，不得涂改和转借他人，遗失后不补”，且军人退役时能证明其军人身份的军官证、士兵证、文职人员证等都会回收或自动逾期作废。

退役证作为唯一证明退役军人身份的证件，一旦遗失，虽可通过退伍档案保存部门出具的书面证明或退出现役登记表作为同等效力材料，但“凭纸代证”往往会给实际使用带来诸多不便，造成退役军人有颇多怨言。

之所以退伍证补办是老大难问题，一是因为证件为服役部队发放，地方没有补办义务，而军人的“五湖四海”特性，造成证件补办往返距离远、信息不对接、渠道不通畅；

二是有的需补办证件主件缺失、年代久远，一些服役信息无法核实查证；

三是因无政策依据和编号规则，现行证件与老式证件信息无法统一，补办证件不具备实用性。补办证件是公民和退伍军人享有的基本权利，虽属积重难返的难办之事，但仍应予以重视和解决。

二是防伪技术“层次低”。目前，地方上使用的身份证已具有数字加密、射频识别和印刷防伪等多种高科技防伪技术，军官证、士兵证等现役军人证件等也都普遍采用专用纸墨、浮雕水印、缩微荧光、二维码核验等现代防伪手段，而退伍证由于一直未能补办更换，经历多个年代版本，大多只有烫金塑封印刷和压角钢印等基本防伪措施，加之真人与证件照片变化较大，大多只能凭借字迹洇渍程度、印章印油成色、军装年代式样等经验辅助辨识真假，缺乏依据，准确性差，不便操作。

毋庸置疑，在科学技术发达的当今社会，证件造假技术已相当成熟，一些别有用心人员使用假证谋利、冒名顶替充数等问题十分突出，即使有时可以采取调用档案的方法辅助查验，但针对一般情况下的持证使用时机，既不方便，也不现实。

三是军人信息“查验难”。人民解放军历经十次大裁军后，部队撤降并改频繁，驻地移防、番号更迭影响较大，加之一些单位档案管理不规范、数字化档案建设进展缓慢，在浩如烟海的文书档案资料中查找几十年前的个人履历犹如海底捞针。

从近年来接访情况来看，尤其越是年代久远、档案管理越不规范、涉及的退役士兵资料遗失缺件的问题也相对突出。究其原因，一方面，受条件限制，我军建军和建国初期对档案管理重视不够，科学化、规范化管理制度机制还不完善。

随着退役军人档案主管部门几经调整，一些地方监管缺失，管理职责不明的问题还较为突出，有的退役军人档案存放在兵役机关，有的存放在民政部门，还有的存放在用人单位，由于机构调整、企业重组等多种原因，档案材料遗失的问题时有发生，而倒查问责时，又相互推诿扯皮。

另一方面，因自然灾害、人为因素等原因造成退役军人身份资料损毁，致使许多退役军人身份证明难以得到辅证，无形中给补办证件查证核实造成了“死结”。

近年来，随着党和国家加大对退役军人群体的重视力度，涉及退役军人事务被摆到突出位置，加强退役军人证件规范管理，关系退役军人个人切身利益，利于加强退役军人事务管理和服务保障，应予以足够重视，以切实措施加大力度，确保发挥好“以证查人”“以证管理”“以证服务”的应有作用。

一是准确核实信息。借助户籍普查、组织退役军人优抚等时机，全面核查退役军人信息。尤其对因年代久远材料缺失、信息有误的，参照军地干部身份认定等相关办法规定，采取其他有力佐证予以核准确认，并出具相关备考材料。

加强军地互联，除涉及军事秘密外，将现行部队使用的干部、士兵等信息管理系统与地方退伍军人管理系统进行数据对接，及时纳入退役军人数据管理信息库。通过顶层设计、集中管理、权限访问、定期维护等手段抓好退役军人大数据建设，为加强后备力量建设、精准做好优抚对象筛查、搞好拥军政策落实等退役军人事务管理提供有力数据支撑。

二是规范证件管理。在认真核查确定退役军人身份的基础上，应全面组织退役军人证件升级和换发工作，原则上原部队证件仍可留用收藏。方案一，依托现有居民身份证管理系统出证，由各级公安户籍部门发证。

时机上，可选择为现役军人退出现役办理落户时办理，由所在户籍管理部门在其军人身份证件加注退役信息；对于其他已退伍军人，应组织重新办理身份证，并在身份证上加注退出现役登记表中相关信息，即所有退役军人以身份证为其退役的基础和核心身份证明。

方案二，依托退役军人管理系统出证，由各级退役军人事务管理机构发证，时机上可在现役军人退役办理手续时加设工作流程，采取医保卡、社保卡等卡片证件式样式，以方便存储各类信息和全国联网查验、补办等。

方案三，依托部队数据管理系统出证，由各级兵役机关发证，现役军人退役后，参照现行军官证、士兵证制证方式出证，并加注身份证号，便于相互印证核验。其他已退伍军人利用现有或研发的退役军人管理系统，进行信息补录证件补办。从实用角度讲，总体上方案一操作性、安全性更强，方案二、三的主管单位较为明确，信息核实较为方便，利于集中规范管理。　

   三是提高防伪技术。由于各种因素制约，虽然现有退伍证暂时还不可能像未来身份证那样使用非接触式智能芯片、量子技术等防伪技术，但如按以上方案一建议，将退役信息注入到居民身份证中，即可“捆绑”享有高科技防伪技术的“红利”。

如采取方案二、三的方式，除需要采取正常的射频识别、印刷防伪、二伪码技术等现代证件防伪手段外，还应使用专门的出证系统、专用的水印纸张、特殊的文字字体、方便快捷的机器识别验证终端，丰富防伪手段。另外，还应设定使用年限，建立证件定期更换制度，一方面便于进行证件的防伪技术升级，

另一方面，及时更新采集退役军人照片，避免个人图像随年龄变化、容颜更改而与原始照片信息不一致的问题，多管齐下，互为验证，提高证件安全性。

提高退役军人身份待遇，很大程度上也是为征兵做宣传，这是实实在在的。

比如定期（一年或两年）为退役老兵检查身体，比如国家景点在八一前后可以适当凭借退役军人证件免费让退役军人旅游。退役军人异地买房可以和当地人一样只交百分之三十的首付，而不是百分之七十等等...