税收政策|如何理解和享受离岛免税政策？

1.《海南自由贸易港建设总体方案》提出，2025年前，放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。

2.2020年6月29日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2020年第33号），明确将离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，取消了件数限制，取消单件商品8000元免税限额规定，增加了商品种类。

3.2020年7月6日，海关总署印发《关于发布海南离岛旅客免税购物监管办法的公告》（海关总署公告2020年第79号），重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管办法》，于2020年7月10日起施行。

4.2021年2月2日，财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于增加海南离岛旅客免税购物提货方式的公告》（财政部 海关总署 税务总局公告2021年第2号），实现离岛旅客免税购物邮寄送达和本岛居民返岛提货。

5.2021年2月3日，海关总署印发《关于发布海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告》（海关总署公告2021年第13号）。

离岛免税政策是指对乘飞机、火车、轮船离岛（不包括离境）旅客实行限值、限量、限品种免进口税购物，在离岛免税店内或经批准的网上销售窗口付款，在机场、火车站、港口码头指定区域提货离岛的税收优惠政策。

其免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

年满16周岁，已购买离岛机票、火车票、船票，并持有效身份证件（国内旅客持居民身份证、港澳台旅客持旅行证件、国外旅客持护照），离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。

离岛免税政策共涵盖45类商品，涉及食品类、化妆类、服饰类、饰品、电子消费产品、家居类及其他。

离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元人民币，不限次数。超出免税限额、限量部分，照章征收进境物品进口税。

目前，海南具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店有10家，包括：海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店、琼海博鳌免税店、三亚海棠湾免税店、三亚海旅免税城、中服三亚国际免税购物公园、三亚凤凰机场免税店、美兰机场（二期）离岛免税店、海口日月广场全球精品离岛免税店、深免海口观澜湖离岛免税店。

具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。

离岛旅客购买免税品，购买人、支付人、收件人均为购物旅客本人，且收件地址在海南省外的，可以选择邮寄送达方式提货。

离岛免税商店应确认购物旅客符合上述要求并已实际离岛后，一次性寄递旅客所购免税品。

岛内居民（包括持有海南省身份证、海南省居住证或社保卡的中国公民，以及在海南省工作生活并持有居留证的境外人士）在离岛前购买免税品后已返回岛内的，可以在离岛免税商店设立的返岛旅客提货点提取免税品。

①化妆品：每人每次限购30件。

②手机、手持（包括车载）式无线电话机：每人每次限购4件。

③酒类(啤酒、红酒、清酒、洋酒及发酵饮料)：每人每次限购合计不超过1500毫升。

2021年，10家离岛免税店销售额601.7亿元、增长84%，购物人数967.6万人次、增长73%，购物件数5349.2万件、增长71%。免税销售额占社会消费品零售总额的比重由2020年的13.9%提高到19.8%，政策拉动效应显著。